http://140.127.82.166/handle/987654321/11 人文社會學院 Search the Channel s http://140.127.82.166/simple-search http://140.127.82.166/handle/987654321/23510 title: 社區合唱團成員歌唱學習動機與學習滿意度之研究 http://140.127.82.166/handle/987654321/23509 title: 前堆客家文化產業發展策略初探 http://140.127.82.166/handle/987654321/23507 title: 前堆客家文化產業發展策略初探 abstract: 長治鄉與麟洛鄉作為六堆客家地區中的「前堆」核心，不僅具有豐富的客家歷史文化資源，更擁有毗鄰屏東市區的地理優勢。然而，實際觀察發現，兩鄉在文化產業、觀光發展與地方創生等面向上，相較於竹田、內埔、萬巒等周邊鄉鎮，仍顯得相對薄弱，未能有效整合其文化潛能與地理條件，形成具代表性的文化產業聚落。此現象引發對前堆地區未來發展潛力之關注與探討。本研究以地方創生與文化產業轉型為理論依據，並從「文化產業DNA」的視角出發，透過文獻分析、田野調查與深度訪談等質性研究方法，對前堆進行全面性的文化資源盤點與內涵分析。研究依「人、文、地、產、景」五大面向，整理出長治與麟洛潛在的文化產業資產，進一步運用SWOT分析法探討其發展優勢、劣勢、機會與挑戰，評估其文化產業發展的可行性。研究結果期望能為前堆的客家文化資產活化、產業創新與政策規劃提供具體建議與策略方向，促進地方文化經濟的雙軌並進，進而提升在地認同與居民福祉。最終目標在於協助前堆地區形塑具地方特色與文化內涵的客家文化產業模式，為前堆客家文化的持續發展注入新動能。 <br> http://140.127.82.166/handle/987654321/23506 title: 農業天然災害救助的「長思短想」困境： 基層官僚實作之經驗分析 abstract: 本研究以「2021年8月上旬西南氣流豪雨農產業天然災害救助」為例，深入分析地方公所承辦人員執行農業天然災害救助業務時，影響其裁量判斷的主觀經驗。我國為海島型國家，在全球暖化影響下，近年來天然災害頻傳，對農業及農民收益都造成不可忽視的衝擊。2021年全國公告計16次的農業天然災害救助，金額逾42億元。然審計部與監察院的查核報告顯示，該制度存在預算超支、救助額度過高及違規核定等多重問題。 本研究採用質性研究方法，訪談屏東地區八位實際參與2021年8月上旬西南氣流豪雨農災勘查的第一線工作人員。理論基礎融合 Lipsky（1980）的「基層官僚」困境與Krznaric（2020）「長思短想」的概念。本研究發現，現行政策執行中普遍存在「短期思維」導致的弊病。高額救助金使得農民對救助產生依賴性，削弱其投保農業保險及積極投入防災管理的意願；即便有農民視其為「雙重保障」，多數農民仍傾向選擇免費的現金救助。在模糊的勘災標準與時效壓力方面，實務上認定極為困難。迫使基層人員在「有種植事實」的底線下，採取「從寬認定」的策略以應對龐大案件量和時間壓力，這體現了基層官僚在資源匱乏下的生存之道，但也因此出現核定疏漏及不合規定的狀況。此外，科技工具如「農產業天然災害現地照相APP」雖有助於定位和存證，但政策設計上卻要求基層公所僅憑照片仍需「認定損失率超過百分之二十者」，才得免實地勘查。同時，機關長官、民意代表、農民及媒體「從寬、從速、從簡」的呼籲和報導，對基層形成巨大的外部壓力，使裁量判斷進一步朝從寬的方向傾斜，讓基層勘查人員淪為「勘災魁儡」一般。 為使政策轉向「長期思維」，本研究建議，調整政策重心，將農業天然災害救助定位為災害應變的「最後手段」，應將更多資源投入韌性農業推廣及農業保險補貼；並改革災損認定機制，修正20%損失率標準，推行農作物種植登記制度，結合天氣參數與優化科技工具實現免勘認定；以及建立常態性防災應變計畫與定期人員培訓，強化基層專業素養，以減輕基層人力負擔並提升整體行政效能。 總體而言，本研究揭示了當前農業天然災害救助政策因「短視近利」所導致的問題，強調唯有透過政策反思與結構性改革，優先發展韌性農業與農業保險，才能實現我國農業的健全與永續發展的目標。 <br>